贺雪峰:论社会关联与乡村治理

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  内容提要:本文试图通过引入村庄社会关联并且 概念,理解当前农村普遍发生的社会危机。农村社会关联的缺失,造成分散农民难以从对外交往和对内相互媒体合作中得到好处,表现如农民即使有中央的政策支持,也无力抵制乡村组织不负责的短期行为,在村庄结构相互媒体合作上也不够有用的成果。在当前市场经济的推进和法治建设还不够以满足农民对秩序与相互媒体合作的须要时,估量农村社会关联的请况与农村社会发展之间的关系,具有重要现实意义。

  关键词:社会关联 农村发展 社会秩序 乡村治理

  当前当当我们都在谈及乡村社会的请况时,比较关注有三个白 多方面的疑问报告 ,一是农村普遍的经济不景气及与之相关的农民负担过重,农村青壮年劳力几瓶外流等事;一是农村政治发展方面的疑问报告 ,此方面似乎较经济方面的形势乐观并且 ,诸如村务公开、村民选举等事,均成为举国关注的焦点。在乡村治理研究领域,一帮人认为可不须要政治发展带动经济发展,以治理制度的变革促使农民负担降低。应该说,对农村社会的关注及在农村经济与政治发展之间建立起相关性研究,是十分重要的。

  研究农村社会特性方面的因素与农村经济发展及政治发展之间的相互影响,亦具有十分重要的意义。笔者在并且 农村作个案调查时,发现并且 地方的农村假若假若沉重集体债务、高额农民负担和农民外流、土地抛荒等,表现出一幅衰败的景象,农村社会发生深刻的危机中,而造成并且 危机的,除了经济政治两维因素以外,农村社会关联并且 特性性因素也具有不可忽视的影响。在本文中,笔者试图粗略构勒出当前并且 地区农村社会危机与社区社会关联性质之间的相关关系。

  村庄社会关联

  无疑,社会都会均质的实体。在每有三个白 多特定的社会中,社会构成物的人与人之间都会发生种种暂且均质的联系。并且 联系构成一系列的结点和凸凹特性,从而使并且 特定社会一种生活冗杂化了。

  考察在具体社会中人与人之间联系的性质及其中一阵一阵有用的凸凹特性,对于理解并且 具体社会的特定性质具有十分重要的作用。举例来说,在有三个白 多村落社区范围内,当当我们都大都会以家庭为基础,以差序的形式向外推展形成买车人的关系网络,这便是费孝通先生所谓的中国乡村社会中的"差序格局"。 发生"差序格局"的村落中,当当我们都便依关系远近来建构利益群体,并以并且 关系远近来划界展开利益斗争。当然,对于更远的关系,并且 利益斗争转而为利益相互媒体合作。

  特定人际联系的性质与高度,决定了当当我们都在为获得利益和声誉所进行斗争中的相互媒体合作能力与请况。以宗族关系为主导的"差序格局",在传统农村社会,假若会表现出以强有力的宗族与房派斗争来达到自我利益,假若差序里的当当我们都宗族意识相当强,且促使宗族与房派斗争的理由足够多励志的话 。一旦"差序格局"中加入不多姻亲联系,宗族斗争便面临着被瓦解的危险,有时甚至连"差序格局"也理性化了励志的话 ,请况就更为冗杂起来。

  当当我们都在为获得利益或秩序而进行相互媒体合作或斗争时,一方面,要以当当我们都之间社会联系的依据为线索,买车人面要以当当我们都之间社会联系高度为线索。综合考察人与人之间社会关联的形式和程度,便可不须要考察出并且 社会关系的具体性质及当当我们都在特定的、为获取一起去(也也不买车人)的利益与秩序中的相互媒体合作或斗争的理由。

  首先对人与人之间社会关联的类型与程度作并且 具体的分类。第一类大致是并且 传统势力一阵一阵是宗族势力依然强大,人与人之间社会关联严重受制于宗族影响的社区,宗族联系超越人与人之间的并且 联系,宗族利益成为人与人之间进行划界的主要工具,宗族成为什么么会中最为显明的特性。诸如传统中国社会的请况,以及现在江西、福建、湖南等省并且 地区的请况。第二类大致是并且 经济比较发达,一阵一阵是个体私营经济比较发达的农村地区,农村社会经济分层十分明显,农村经济精英假若掌握着几瓶经济资源,而在并且 方面对买车人形成了关系网络上的优势,这时,既发生经济精英结构之间联系强化的趋势,也发生不同精英之间争夺对村民关系主导权的趋势,经济精英刚刚开始替代权力精英,普通村民聚集在经济精英们的呼号下面谋求买车人的利益和表达当当我们都的意愿。

  第三类大致是并且 传统越快消解而经济又不很发达,无论是传统权威还是现代权威都未发展起来,村民在一种生活意义上既离开传统的关联,又未建立起现代关联的农村地区。在相似地区,当当我们都之间的关联有一种生活假若,一是短线关联,即在较大的范围内,村民相互之间不认同,没有将村民组合成为有三个白 多在全村甚或全组范围内一致行动的社会相互媒体合作体,但在较小的范围内,并且 人可不须要小有影响,典型如细小的社区精英对买车人所在小群体的影响力,以及五服内兄弟或姻亲联系;另一种生活是短线关联甚至都会多,当当我们都真正成了一盘散沙。构成真正一盘散沙的意味着着 ,大致是受到一阵一阵严酷外界环境的冲击而离开了内组织起来的能力。

  据张静介绍,在政治社会学研究领域,有一种生活关于国家与农村互动关系的研究模式,一种生活为所谓"公民社会"论,并且 观点认为,中国正在经历国家与社会的分化过程。怀特在对浙江萧山地区民间社团的研究中发现,与改革引发的社会经济变迁相契合,在国家与经济行动者之间,一种生活非正式的、非官方的民间经济和组织正在再次出现,它们与国家体制的界限日渐明显,活动空间正在日益扩大。

  法团主义者的结论则有所不同。克利赫发现,在中国农村,农民的生存境遇差别很大,并且 差别造成了当当我们都对国家权力的差别性认同,因而国家在每一处所面对的,都会对国家有不同认同及有不同关系的农民群。农民间的冲突以宗族联结作为什么么会单位,其组织特性都会体制外的身份集团,也不跨越体制内外的同宗集团,并且 并且 时间,冲突都会发生在农民和干部之间,也不发生一组干部和群众与另一组干部与群众之间。宗族网络模糊了国家和社会、干部和农民之间的界限。

  上述所谓公民社会论的观点大体反映了在农村经济社会分化比较彻底地区的请况,而所谓法团主义的观点则大体反映了宗族势力在改革开改之初呈复兴之势地区的请况。无论是哪一种生活请况,农村社会关联度都十分强劲,农民作为有三个白 多集团的意愿,国家没有忽视。一阵一阵是并且 社会关联假若产生出突生特性的请况下,如在经济发达地区假若或正在再次出现的"非官方的、非正式的民间经济和组织",和几瓶私营企业(有几瓶雇工),再如在并且 地区宗族组织的重建等等,都使得并且 地区的社会关联呈强势扩展,其对外表达政治社会意愿的能力和对内维持秩序和相互媒体合作的能力,都大大增强。当然,这一种生活类型的社会关联及建立在其上的社会突生特性不仅性质大不一样,假若未来发展的方向也不大假若相同。

  在当前中国农村的大多数地区,农村社会关联往往发生既未能重建传统的社会关联,又未能建构起建立在社会经济分化上的社会关联,当然也就更无建立在这一种生活社会关联底下的突生特性,并且 请况下,无论是对外表达买车人的经济社会意愿,还是对内维持结构秩序与社会相互媒体合作,都相当困难,农村社会发生一种生活甚至比以前更为软弱无力的困境之中。

  社会关联如保影响乡村治理

  好的乡村治理应该除理有三个白 多方面的疑问报告 ,一是在与外界的联系中,具有讨论还价的能力,而不沦为任人宰割的羔羊。二是须要协调好结构的相互媒体合作,以经济地除理一起去面临的社会秩序与生产相互媒体合作等等疑问报告 。

  除理以上有三个白 多疑问报告 ,都与社会关联有密切联系。无论是传统还是现代社会关联比较强的农村,一阵一阵是发生有突生特性的地方,一定区域农村社会的当当我们都都会假若以有三个白 多整体来理性行动。整体行动不仅可不须要抑制外界的掠夺,假若可不须要带来廉价的秩序和相互媒体合作。

  假若,在社会关联度不高的农村社区,农民作为有三个白 多整体行动起来就会十分困难,并且 以前,无论是对外界掠夺的抵制还是在结构相互媒体合作的达成上,都十分困难,社区结构诸多不经济行为比比皆是,乡村治理发生不良请况。

  具体地说,在农村社会关联度不高的社区,国家对农村社会的超额提取成为假若,社会不够抑制并且 提取的能力,乡村社会假若假若而将危机向深处转化,国家与社会关系离开了本应具有的弹性互动的韧性,社会地痞也会借助暴力来骚挠农民。

  而在结构相互媒体合作方面,几瓶公益事业无人过问,社会公道不再具有强制力,"各顾各"的村民丧失了对集体事业的热情和集体事业可不须要为买车人带来好处的信心,并且 临时的,不够长远眼光的事情到处发生。生产相互媒体合作、公益事业、社会舆论都会再具有价值,每个人自扫门前雪,事不关己,高高挂起。

  假若,任何有三个白 多社会得以发生的基本前提是除理结构的秩序疑问报告 ,在社会关联度很低的农村,依然发生农村基层组织,如党支部和村民委员会,一阵一阵是在当前实行村民自治的请况下,由村民选举产生的村委会并且 特性应该在抑制上级过度的提取和形成结构的相互媒体合作上,发挥并且 作用。但事实上,在社会关联度较低的农村选举中,有三个白 多方面,村民的自由往往是不受并且 特性性力量(诸如宗族,经济大户)影响的投票自由,买车人面,每个村民只拥有分散的一票,不够以构成与当选村干部之间的互动,选举出来的村干部暂且能从他的得票中感受到真正的力量。相似,当他在与乡镇据理力争时,他没有将买车人所代表的村民们组织成买车人坚定的后盾在眼前 示威,假若村民根本无法组织起来示威。乡镇将由村民以大多数票选举上来但对乡镇不太驯服的村干部强行撤换后,村民们假若会十分惋惜,说,为什么么么在又撤了呢?当当我们都无需想到当当我们都有一致的力量去抵制乡镇的撤换,村干部们大都会会指望村民们有表现此种力量的假若。同样,在对内相互媒体合作中,选举出来的村干部们说,当当我们都既然选举我来当村干部,我无需为当当我们都办些实事。但他每办一件实事,都并且 损害并且 人的利益,其实会带来大多数人的利益,其结果,往往是得到利益的村民暂且会站在选举出来的村干部一边为他着力,而利益受到损害的村民,却会坚定地有三个白 多个起来反对并且 正在为大多数人办好事的村干部。

  有时村民干脆就选并且 强悍的人来当村干部。并且 强悍的人来当村干部时,当当我们都强烈的个性使当当我们都敢于抵制上级的不良安排,当当我们都敢说,我是群众选出来的,当当我们都撤我的职是违法行为,其实他知道群众在绝大多数以前都会会站出来为他曾经说话。他假若对村内并且 破坏公益的行为进行严厉处罚,他讲,你若敢再做破坏公益的事情,小心我揍你。他知道没有借助说村民都反对破坏公益之事而可不须要阻止少数人破坏公益之举,但他可不须要凭借买车人的身体暴力和以身体暴力为基础的语言暴力。有时,并且 选举出来的强悍的村干部们,反而将村庄治理得较好,但显然,他很少依靠选举获得了可不须要治理好村庄的资源与力量。也正假若并且 选举出来强悍的村干部们暂且从选举中获得并且 ,当当我们都在村庄治理中就假若有时有益,更多的以前有害,以至村民不久就发现,当当我们都对并且 选出来的横行霸道的村干部无可奈何。

  一阵一阵是在社会转型时期和市场经济的初步发育之下,农村社会充满着骚动不安的气息。乡镇在向村民收取税费时竭泽而渔,村民根本不关心并且 日渐沉重起来的村级债务,村干部们则说,我今天当了干部,晓得明天还可不须要当。

  乡村治理的危机

  可不须要在并且 并且 层面来谈乡村社会的危机。现代化的基本方向是城市化与工业化,城市化与工业化带来农村社会的危机和破产,似乎已被证明是全世界的规律。

  当前构成乡村社会危机的经济方面,主要表现在中西部地区,其表征为随着近年来农产品价格的下降,农民收入增长缓慢,农民负担日趋沉重,乡村债务恶性膨胀,乡村经济发展难以为继。

  从经济方面看乡村社会的危机,的确事出有因。中国最大的国情,也不12亿多人口,九亿生活在农村。一阵一阵是中西部地区的农村,绝大多数农民仍然在专心致志种田,一心一意搞饭吃。假若,随着经济的不断发展,农业所占国民生产总值的份额时不时在下降,此种背景下,考虑到我国作为大国经济的特性,无论农民如保调整产业特性,当当我们都都会发现,假若当当我们都种并且 ,市场上并且 东西就堆积如山不值钱,买车人就会亏本。细想一想,事情暂且奇怪,农民与市民之比为3:1的请况下,谁来消耗不多农产品?假若,农民若没有尽快从土地上转移出来,农民收入的提高和农村社会的危机就不假若除理。不过,假若农民数量过于庞大,没有之多的劳动力从农业和农村中转移出来,无论多么越快,怕也要用上几十年时间,这也不说,从经济上,农民发生相对贫困请况,(点击此处阅读下一页)

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