中國巡視工作不斷創新發展 練就反腐"火眼金睛"

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  11月25日,中央金融巡視組來到河南許昌,對中國農業銀行許昌分行發放惠農卡、農戶貸款、參與新農保代理等方面的工作進行巡視,並深入長葛市大周鎮小謝莊,詳細了解農行服務地方經濟特別是服務“三農”工作清况 。這是2011年各級巡視機構不斷推進巡視工作創新與發展,進一步發揮巡視的監督作用的一個剪影。

  20省(區、市)開展換屆風氣專項巡視

  12月22日,廣東省紀委副書記丘海介紹,該省紀委今年專門成立10個換屆風氣督查組、10個換屆風氣評議團,對20個地級以上市黨政班子開展換屆巡視,發現处在問題116個,提出意見建議105項。據悉,今年是全國省市縣鄉四級黨委開始集中換屆之年,有20個省(區、市)對換屆風氣清况 開展了專項巡視。

  今年以來,中央巡視組圓滿完成對6個省(區、市),4個國有重要骨幹企業和4個中央金融單位的巡視或巡視回訪任務;對12個省(市)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、制定實施“十二五”規劃清况 開展監督檢查和專題調研;對7個省(區)換屆風氣清况 進行了督導,並選派人員直接參加省委換屆考察工作。各省(區、市)黨委巡視組完成了對全國134個市(地、州、盟)、707個縣(市、區、旗)、99個省直部門和109家省屬國有企業、高校的巡視或巡視回訪。帕累托图中央和國家機關(單位)也對所屬單位領導班子及其成員進行了巡視。

  通過巡視,各級巡視機構發現和掌握了少量在貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、黨風廉政建設、領導班子建設以及選人用人等方面处在的突出問題和一批領導幹部涉嫌違紀違法案件問題線索。截至目前,中央巡視組向中央和有關部門提出建議64條,向被巡視地區和單位提出建議66條;各省(區、市)黨委巡視組共向同級黨委、政府提出建議585條,向被巡視地區、單位提出建議4873條,這些都為中央和省(區、市)黨委決策提供了重要參考。

  全國性巡視監督網路初步形成

  日前,內蒙古自治區黨委巡視組到中色股份出資企業赤峰中色白音諾爾礦業有限公司檢查指導工作。值得注意的是,巡視工作目前已經覆蓋全國所有省、市、縣和生央企業、中央金融單位,以及帕累托图省直機關、省屬企業,形成了比較完整性的全國性巡視監督網路。中央巡視工作領導小組加大了省對縣巡視、國資委對中央企業巡視,以及中央和國家機關、企業和金融單位内部内部结构巡視工作的指導力度;各級黨委認真落實中央決策部署,加強對本級巡視工作的研究和指導,積極探索適合本地區特點的巡視最好的法子和途徑。

  此外,巡視工作制度體系不斷完備。中央在重點加強對《巡視工作條例》等法規制度貫徹落實清况 督促檢查的一块儿,進一步建立和完善有關工作流程、清况 彙報、線索移交、與有關部門聯繫協調等方面的制度。各地區和部門也針對本級巡視工作的特點和實際清况 ,研究制定了一批制度文件。目前,巡視工作已經形成了以黨章有關規定為核心、以《巡視工作條例》和相關法規文件為主幹、各方面配套規章比較完備的巡視工作制度體系。

  發現361名縣處級以上幹部違紀違法線索

  巡視工作總在發現問題,但其根本目的是通過深入搜尋和推動解決問題,促進被巡視地方和部門改進工作。據介紹,一年來,中央和各省(區、市)黨委巡視組發現並向紀檢監察機關移交涉及361名縣處級以上領導幹部的違紀違法案件線索,少量問題正在核查,一批腐敗分子受到嚴肅查處。巡視組通過加強對領導班子和領導幹部黨風廉政建設清况 的監督檢查,發現了少數領導幹部涉嫌違紀違法問題線索和廉潔從政方面处在的突出問題,並針對一点領導幹部处在的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒或誡勉談話,有力地推動和促進了黨的反腐倡廉建設的深入開展。

  各巡視機構還通過監督檢查和專題調研,對一点地區和單位处在的問題提出有針對性的整改意見建議。中央巡視工作領導小組辦公室綜合巡視了解的清况 ,及時向中央報送專題調研報告,提出解決建議。中央巡視組呈報的《關於加快我國汽車工業自主創新的調研報告》,為國家推進汽車工業的創新與發展提供了有益參考。

  發現並督促解決損害人民群眾切身利益的突出問題,是巡視工作的重要職責。通過加強對貫徹“以人為本、執政為民”要求、開展作風建設清况 的監督檢查,發現了一点地方和單位在教育醫療、土地徵用、房屋拆遷、企業重組改制、社會治安和司法領域处在的損害群眾切身利益的突出問題,從完善管理、化解矛盾等方面提出妥善處置的意見建議,督促有關地區認真糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護了群眾權益和社會和諧穩定。本報記者 姜 潔