成思危:做说真话实话的改革促进派

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:控制大发棋牌_大发棋牌官网首页_大发棋牌下不了

   中国改革过程的4个特点成就了中国改革取得的成功

   我国三十年来改革开放的成绩是巨大的,那么 改革开放,就那么 我国今天的经济实力和国际地位。回顾三十年改革的历程,还还可以 想看 层出不穷的制度创新推动了我国的快速发展,日后 还还可以 认为,制度创新是改革的核心。制度创新一另4个 劲成为影响改革进一步发展,甚至转变发展路径的主要因素。

   我国改革开放有4个特点:自上而下;量力而行;循序渐进;路径依存。这4个特点,前面三点好理解,何谓路径依存,我解释一下:日后 说改革像下象棋一样,你走第一步的日后 ,就会影响到你今后的几步。一步走得那么 多花费,那日后 的几步就一定会受到影响。要退回来,代价更大。我认为中国改革过程的这4个特点成就了中国改革取得的成功,是值得朋友记取的。

   深化改革尚有日后 矛盾和关系不到认真处里

   现在,我国的改革还还可以 说已进入到了深化和攻坚的阶段,还有日后 矛盾不到认真处里。我认为主要有以下4个关系或矛盾不到认真处里。

   第一是法治和人治的关系。党中央提出了依法治国的方略,日后 要处里這個什么的问题还不到做长期的努力。依法治国方略的提出还还可以 说是从理论上处里了党大还是法大的什么的问题,日后 说执政党的主张要通过法定的多多系统进程 变成国家的意志,一旦变成国家意志日后 ,任何党派、任何日后 人都不到遵守。日后 在实际的执行过程中,朋友现在还是发现在法治和人治之间所处着矛盾和什么的问题。众所周知,腐败什么的问题是严重影响我国发展的一另另4个 什么的问题,尽管那先 年来中央采取了标本兼治的土辦法 ,处里了不少腐败分子,取得了阶段性的成果,日后 要彻底根治腐败还不到靠法治。

   我原先讲过,依法治国的核心是依宪治国。宪法是我国的根本大法,那先 年来宪法经那么 多次修改,不断完善。特别是最近一次修改,写进了保护私有财产、保护人权等内容,应该说是基本完备了。日后 在执行的过程中,日后 人并那么 把宪法当做一另另4个 根本大法来看待,这也是非常严重的什么的问题。违宪还还可以 说是最大的违法,日后 朋友现在还未能真正树立宪法的权威。不到进一步根据宪法来审查各个部门和各个地方推出的法规,不符合宪法的一定要撤消。

   我还说过,依法治国的首日后 依法行政日后 说是依法治官,日后 政府官员和人民群众相比所处强势,日后 政府官员还还可以 依法行政是非常关键的。中央一再强调要依法行政,也日后 要依法治官,不到依法治官治好了,才不能真正依法治国。此外,依法治国要靠全民的力量和觉悟,单靠监督部门的监督是缺乏的。不到依靠群众监督、民主监督,包括政协监督、民主党派监督、人民群众来信来访的监督,还有新闻媒体舆论的监督等。

   第二是公平和速率的关系。处里好公平和速率的关系始终是政治学中一另另4个 永恒的课题。我认为小平同志提出社会主义市场经济实际上是把公平和速率结合起来了。日后 说一方面要用市场经济的手段去追求经济发展的效益和效果,日后 朋友要大胆地学习国外各种资本主义市场经济在几百年来发展过程中所形成的好的经验和做法,好的组织土辦法 和管理土辦法 ,并结合我国的国情加以运用。日后 我国有了风险投资、股份制公司、资本市场、期货等等。日后 日后 人面,朋友要坚持和完善朋友的社会主义制度,保障社会的公平和正义,特别是保障弱势群体的合法权益。日后 只讲速率不讲公平,贫富差距越拉越大,社会不稳定,就难以保证速率;日后 日后 只讲公平不讲速率,就难以满足人民群众日益增长的物质和文化需求。当然在过去日后 速率讲得多日后 ,现在我认为朋友都比较注重讲公平,日后 我还是要说,朋友千万注意未必用并有无倾向掩盖另并有无倾向,公平和速率两方面的关系是朋友应该处里好的。

   第三是政府和市场的关系。政府这只看得见的手和市场这只看不见的手,应该密切结合起来,而都不 相互较劲。我讲过,政府的宏观调控不到违反市场经济的另另4个 基本规律:一是不到违反价值规律。日后 价格过分脱离了价值,采取限价日后 补贴的土辦法 都不到是权宜之计,并那么 真正处里什么的问题。限价的结果日后 就会减弱生产者的积极性,造成市场的供求关系的扭曲。而补贴的结果就日后 给日后 人提供钻空子的日后 ;二是不到违反供求规律:供应和需求始终是市场中非常重要的因素,日后 朋友日后 的做法是多了就用刀子砍,少了就用鞭子赶。日后 当用刀砍或鞭子赶的日后 ,市场情形日后 日后 所处了变化。日后 朋友应该相信市场的信号,未必用日后 人主观的判断来代替市场的信号。我国的电力就原先所处过這個什么的问题。朋友日后 一另4个 劲用“处里重复建设”来限制市场的新进入者,实际這個提法是不对的。那么 新的市场进入者,那么 新的竞争者,市场是不日后 进步的。所日后 来的提法改成了“处里低水平的重复建设”,這個提法就科学了。政府不应该保护垄断,限制竞争,日后 应该鼓励竞争。不到通过竞争才不能实现技术的进步,最后才会使消费者得到更大的实惠。

   第四日后 集权和分权的关系。这也是政治学中一另另4个 重大的课题,我国在集权和分权方面都经过了日后 改革,基本克服了“一统就死,一放就乱”的弊端。我认为在這個什么的问题上,一方面中央要有一定的力量和权威,日后 日后 人面也要给地方一定的事权。日后 什么的问题的产生,都不 日后 在集权和分权的处里上引导了地方政府的行为。在处里集权和分权的关系中要考虑到,当过分集中权力时,也会把矛盾过分集中;当过分集中财力时,也会把负担过分集中。在這個什么的问题上要有巧妙的处里艺术。

   专家学者要做改革的有有助于于派

   改革开放三十年来,我国的专家学者在這個过程中起到了重要作用,尽管朋友也挨了不少骂。实际上那么 一另另4个 专家学者的意见不能得到每人个的赞同。我对专家有三点希望。

   首先,假如专家学者做改革的有有助于于派,专家学者不到代替政府来进行改革,日后 朋友还还可以 有有助于于改革。我日后 人感觉,专家学者在改革中主要有4个作用:一是探讨理论基础,改革不到有理论做支持;二是评介国外经验;三是完善政策框架,日后 政府制定的政策往往考虑不那么 周到;四是分析实施难点。专家学者应该从这4个方面支持政府的工作,支持改革,而都不 单纯地批评和指责政府。当然批评也是必要的,日后 日后 不到提出建设性的建议说说,恐怕作用就缺乏大了。

   第二,假如专家学者一定要说真话实话,将论点和论据相结合,要用科学的态度来说话。专家学者应该多说真话实话,少说空话套话,不说大话假话,日后 无济于事。特别是在专家学者结速英语 英文提出一另另4个 新理论的日后 ,往往不被朋友所接受,所处非共识的情形。日后 日后 你的理论真正符合科学的规律,就会渐渐地被那么 多的人所接受,最后成为并有无共识。日后 在你提出并有无新观点的日后 ,往往会受到日后 批评和责难,在這個日后 你未必灰心,日后 你认为日后 人是对的,你就要坚持研究,逐步完善你的理论。

   第三,假如专家学者一定要踏踏实实地做研究,未必哗众取宠。现在朋友有的专家学者研究工作做得缺乏深入,但往往是老百姓爱听那先 日后 那先 ,这是不对的。朋友是做学术研究的,要根据翔实的数据,根据客观的事实,根据科学的分析和思考来说话,而都不 领导和群众爱听那先 朋友讲那先 。希望专家学者不能做到“慷慨陈词,岂能皆如人意;鞠躬尽瘁,但求无愧我心”,“尊重领导但不迎合领导,承认现实而不迁就现实”。

   新望先生主编的《改革三十年:经济文选》,查阅了多量资料,繁征博引,多方求证,是一项十分艰巨的工作,但也是一件十分必要的工作。从这本文选中朋友大致能看出三十年改革不共同期专家们所做出的努力,对国经济改革的理论推进线索也会有一另另4个 基本的了解。但改革不仅只限于经济领域,还有政治、法律、社会、文化等领域,那先 领域里的创新和突破与经济改革息息相关,日后 ,经济改革日后 限于书中所列的2个帕累托图,还有诸如区域经济、发展战略与经济增长土辦法 、宏观管理与调控等等,所有那先 领域中的改革都离不开专家们的创见和勇气。尽管有时专家们的意见未必一致,甚至截然相反,但只日后 对改革有有有助于于作用,假如说的是真话实话,有科学土辦法 ,都应该列入可选的范围。不过,我看这部文选基本以制度创新为选取标准,日后 其中的绝大多数文章不仅具有纪念意义,在今天看来,还仍然具有重要的现实价值。

   改革的核心是制度创新。借《改革三十年:经济文选》出版之际,重言斯言,是为序。(作者为全国人大常委会原副委员长;本文系作者为三联书店出版的《改革三十年:经济文选》一书所作序言,标题为编者所加,本刊发表时略有删节)

   来源:北京日报

本文责编:川先生 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益笔会 > 杂文 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/21572.html