网络监督:蓬勃中呼唤规范

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  一项网上调查显示,参与调查的日本女网友有87.9%非常关注网络监督,当遇到社会不良间题报告 时,93.3%的日本女网友选择网络曝光。网络监督将会成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。但全是40.8%的日本女网友认为网络监督不具备合法性,只是 并全是网络暴力——

  亲戚亲戚朋友不能 读取网络图文,亲戚亲戚朋友不能 聆听网络声音,但亲戚亲戚朋友无法感知网络的模样。正是这虚拟的网络,给亲戚亲戚朋友的生活带来无比巨大的现实影响。

  互联网的迅猛发展,使网络成为继报纸、广播、电视以前的“第四媒体”,也造就了中国庞大的网络群体。日本女网友是天空的星星,遥不可及;日本女网友是现实的个体,就在你的身边。

  1月初,本版与人民网联合进行网上调查,参与调查的日本女网友有87.9%非常关注网络监督,当遇到社会不良间题报告 时,93.3%的日本女网友选择网络曝光。网络监督将会成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。

  10008年,中国大事频发,波澜迭起。网络监督从来没哟像现在曾经引人注目,夺人眼球,迸发出耀眼光芒和勃勃生机。

  在维权与反腐中凸现蓬勃生命力

  周久耕、董锋、林嘉祥……四种 曾经不为人知的姓名,因日本女网友的“青睐”而“名扬天下”。

  10008年初,江苏省徐州市泉山区区委书记董锋之妻找到中国矿业大学副教授王培荣,提供了关于董锋的经济、作风间题报告 的帕累托图证据。5月11日,王培荣将举报材料快递给纪检部门,近曾经月没哟得到回复。7月6日,王培荣在网络论坛发帖,揭发“全国最荒淫无耻的区委书记”。一网站站长都看举报材料,遂编发一篇文章《江苏徐州:区委书记演绎荒唐“一夫二妻制”》,四种 网站纷纷转发。徐州市委获悉网上举报后,决定对董锋采取办法。7月11日,董锋遭免职,7月17日被“双规”,8月29日被逮捕。

  10008年11月,一名日本女网友发帖,称在上海地铁二号线捡到曾经环保购物袋,后面 装着江西新余市、浙江温州市有关部门出国考察的删剪票据。帖主拍下后,将出国人员的姓名、职务、护照号、行程、旅行社报价等在网上曝光。四种 资料显示,“新余人力资源考察团”11人1半年花费330万元,“温州培训团”23人21天花费630万元。11月底12月初,新余、温州两市分别对有关人员给予免职、警告等处分。

  10008年12月,南京市江宁区房产管理局长周久耕在接受采访时表示,明年江宁区的楼市很乐观,房地产开发商低于成本售楼要被查。此言在网上激起轩然大波。报道见报当天,一位日本女网友在凯迪社区发帖,你要四种 日本女网友进行“人肉搜索”,有日本女网友揭露周久耕在一次会上抽的是11000元一盒的“南京九五至尊”,以前又有日本女网友通过以往的新闻图片,查出周久耕戴的是价值30万元的世界名表“江诗丹顿”。12月28日,江宁区委研究决定免去周久耕的房管局长职务。

  “周久耕事件”仿佛为10008年的网络监督画上了曾经圆满的句号。如今,全国各级纪检监察机关运用现代通信、网络技术,开辟信访举报新渠道。中纪委、监察部和省级纪检监察机关相继开通举报网站。中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼在接受媒体采访时称,国家预防腐败局深度1重视日本女网友提供的线索,每天安排专人进行汇总和归纳,对日本女网友提供的线索经查证属实的将及时处理。国家预防腐败局网站开通一年多来,日本女网友互动栏目点击率将会超过41000万次,留言近100000条。

  近年来,人民网的舆论监督栏目形成体系,设有“有话网上说”、“人民时评”、“人民热线”等栏目,成为日本女网友与各级党政部门曾经良好的互动平台,一齐也是对各级党委、政府的有力监督。

  红网《百姓呼声》栏目主编肖雄表示,网络监督实践让亲戚亲戚朋友尝到了甜头。该栏目自10001年5月创办以来,发出《调查函》31000多件,为群众提供咨询服务30万多次,监督处理投诉间题报告 2.30万多次,回复办理率超过85%。10007、10008连续两年,栏目闯过“五个10000”,即省市县各级领导批示、政府相关职能部门回函回复处理情形、律师回复日本女网友提问均超过10000个。10008年,《百姓呼声》栏目荣获中国新闻奖一等奖。

  中国社会科学院新闻与传播研究所研究员闵大洪告诉记者,网络监督显示出蓬勃的生命力,主要归功于国家对互联网表达社情民意的重视。党的十七大明确要求:“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”;“加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效”。胡锦涛总书记于10008年6月考察人民日报社时指出:“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,亲戚亲戚朋友要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力,深度1重视互联网的建设、运用、管理”。其次,电脑的普及和宽带技术的延伸使日本女网友数量逐年上升,目前我国拥有2.98亿日本女网友,没哟庞大数量人群的参与,力量自然势不可挡。第三,网络举报的匿名性在很大程度上保护了举报者,让日本女网友投诉无后顾之忧。

  正视网络那双“警惕的眼睛”

  近年来,日本女网友在网上的猛烈攻势受到地方政府的重视,网络监督成为架设在党委、政府和群众之间的桥梁。

  10008年8月,甘肃省委书记陆浩通过甘肃省委办公厅与人民网取得联系,就日本女网友留言中的热点间题报告 连续3次回复,于是,兰州市教育乱收费、建材市场价格混乱等间题报告 ,成为当地政府的主抓要务。湖南、福建、陕西、天津等地书记、省长,相继通过人民网“地方领导留言板”公布日本女网友留言。白银、衡阳、许昌、宝鸡等地多位地市级官员建立留言定期回复机制。截至目前,有近10000个日本女网友留言所提出的间题报告 得到当地政府的正式回复和落实。

  如今,地方政府和纪检、监察机关没哟意识到网络的重要性,注重从网上听取民意、汇聚民智。亲戚亲戚朋友意识到,地方政府不能积极应对,对网络监督快速介入、甄别真伪、及时公开、引导民意、化解民愤,不能掌握主动权,控制事态发展。

  长沙市市长张剑飞一直上网,有时还谈心式地回答日本女网友的提问。他表示,有了网络的监督,到处全是“警惕的眼睛”,政府工作人员会更加注意本人的行为。领导干部要有心理承受能力,诚心诚意接受日本女网友监督,表扬的当作鼓励,批评的当作鞭策,一齐的目的全是为了有有助于于工作。10008年市政府试行了市民代表列席市政府常务会议和市长办公会议制度,下一步,市政府将选择帕累托图常务会议议题在网上直播,让日本女网友在网上同步参与,对市政府的决策进行直接监督,增加政府工作的透明度,提高决策水平。

  一把有利有弊的双刃剑 

  网络监督是科技发展与民主政治有机融合的结果,为改革开放的深化和人民权益的实现提供了曾经广泛的平台,曾经个网络监督事件显示出民间网络反腐的力量。与此一齐,亲戚亲戚朋友清楚地都看,一方面,网上不乏低俗之风,不少文章打着监督的旗号,进行诽谤谩骂和人身攻击;本人面,四种 基层党政部门消极对待网络监督,对其置若罔闻、反应滞后,四种 则被网络舆论牵制而丧失主动权,严重损害政府的公信力。

  中共中央党校党的建设教研部主任王长江认为,网络的主体是思想活跃却不无偏激的年轻人,连随机调查、抽样调查的客观性都没哟,将会曾经的声音不能得到正确引导,将会会误导整个社会。亲戚亲戚朋友不能实事求是地对待网络监督,不能简单地把网络监督等同于人民监督,将网上的声音等同于民众的声音。张剑飞也真是,网络监督是一把双刃剑,在网上发言的群体全是广大群众的平均抽样,决策不能考虑到沉默的大多数,政府部门要广泛地听,选择地用。

  真是,互联网上地处统统 良莠不全的信息,在难辨真假的情形下,四种 暗含强烈情绪性和煽动性的言论很容易干扰普通民众的判断。当然,网络媒体并全是也地处四种 间题报告 。匿名性在给日本女网友言论自由的一齐,让网络成了谣言的发源地;声势浩大的“人肉搜索”在疯狂“寻宝”的一齐,意味着着铺天盖地的舆论暴力。

  目前,我国关于网络管理、网络监督的相关法规尚不健全,比如说知情权与隐私权、政务公开与党政机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等,没哟明确的法规对其界定。相关法制建设的步伐远远跟不上互联网的发展下行速率 ,网络监督不能在法制化轨道上运行,难以发挥其应有的作用。专家指出,各级党政、立法部门以及反腐机构要一齐努力,握住网络监督这把“双刃剑”的“剑柄”,既充分类分类整理挥其潜能,又不至于让它帕累托图正确的方向。一方面,应继续发挥其积极作用,本人面对这条渠道加以规范,唯有没哟不能实现网络监督的进一步突破。

  在政府与媒体良性互动上下功夫

  真是,网络监督地处四种 间题报告 并不因此你真是诧异,关键是怎样对其进行规范,以使其扬长避短。湖南省株洲市对此进行了有益的探索。

  10008年8月13日,株洲市纪委、市监察局出台《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》,成为全国首个网络反腐文件。以前的曾经月内,《关于贯彻落实〈关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法〉的实施意见》、《网络反腐倡廉工作平台操作规程》等文件相继制定,为网络监督与纪检监察制度对接迈出了坚实的第一步。

  “株洲模式”令人眼前 一亮。它的主要内容包括:市纪委、市监察局依托红网株洲站建立《株洲廉政》网页,在网页上设立举报信箱;以单位实名参与红网论坛株洲版互动,开辟“反腐倡廉网络信息中心”,设立“纪检监察信访”实名ID,授予独立处理本中心所有文帖的权力。纪检监察机关在3日内向网络信访人作出受理反馈。为推动网络反腐工作进一步深化,市纪委要求所属各县市区纪委、监察局全是红网实名注册,安排专人受理和处理网络信访件,形成上下联动的工作机制和格局。

  据株洲市纪委秘书长曹新耀介绍,10008年7月试运行曾经月、8月正式出台办法,到去年底,共受理网络举报207件,查实办结1000余件,在网上发布查实结果1000余件,其暗含不少重大案件,不能 说初见成效。

  王长江认为,硬性压制网络监督不将会,放任自流只是 可取,重要的是执政党、政府在与媒体建立良性互动上想些办法。近期,最重要的是各级党政机关要转变“我控制、你服从”的观念,把握网络媒体的发展规律,主动应对远比“马后炮”强;从中期来看,要利用网络的优势建立执政党、政府与民众的沟通机制,为民众的诉求、信息充分流动提供足够的空间,确保社会稳定;远期来说,应构建一套删剪的监督执政党的体系,网络与其它手段一齐形成合力,对权力进行全方位监督,让权力运行法制化,对权力的监督也要法制化。

  人民网总裁何加正说,人民网一直坚持权威性、大众化、公信力的定位,积极探索权威与大众结合点的突破,通过人民热线、网上有话说等栏目架起了权威部门与广大日本女网友之间的桥梁,努力做到早说话、敢说话、会说话,主动设置议题、引导日本女网友良性互动,在分析事实、辨别是非中体现正确导向,形成社会共识,变“上访”为“上网”,也见证着中国民众的网络表达日渐成为民主建设新通道。

  红网总编辑舒斌说,《百姓呼声》栏目的成功,靠的是大胆创新网络监督型态:在全国率先实行投诉的后台实名制,确保真实性;将网上监督与内参专报相结合,拓宽监督领域;整合内外部党政资源,向被投诉者的主管单位发函,将回函在“呼声回音”中刊出……曾经一来,广大日本女网友满意了,政府形象树立了,网站声誉提高了,形成并全是政网互动、政民互动的良好氛围。(记者 程少华 傅丁根)

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