吴寄南:经营东北亚:中国如何执其牛耳?

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  中国已进入“经营”俯近的时代。说是“经营”,虽然含高着本来我有的战略考虑。为哪几个不想“经略”另4个 字呢?“经略”你你是什么 词比较咄咄逼人。已故的汪道涵会长曾经说过,“中国有自强之心,无经略之意。”用“经营”一词显得比较内敛,就跟某些人 说“和平发展”,而不想“和平崛起”一样。

  中国俯近邻国之多,情况报告之简化,变化之越快,从历史上来看是前所未有,在世界主要大国中也是绝无仅有。没另4个 国家像中国曾经,俯近有这样多的邻国,有陆地接壤的,都不 隔海相望的。所有俯近的国家,中国都不 照顾到、关注到。

  与北部、西部、西南部、南部等战略方向比,东北亚的方向是最重要的。一方面,东北亚同中国关系最密切,比如说朝鲜半岛、日本都同中国有两千多年的交往历史;另外一方面,你你是什么 地区也是某些人 面临战略压力最大的地区。冷战时期东北亚是两大阵营对峙的前沿阵地,冷战事先也依然是大国冲突的热点地区。未来五到十年,某些人 在你你是什么 地区应该高举和平发展公司战略合作 的旗帜,积极化解美国的亚太再平衡战略对某些人 的压力,为迈向世界大国奠定坚实的地缘基础。

  东北亚地区的四大挑战

  未来五到十年,东北亚地区总体上保持稳定、可控的情况报告,但就局部而言则不可处置地会某些变故,消极的和不稳定的因素明显增多。

  东北亚地区既有冷战时期遗留的热点冲突,都不 肯能中国崛起而引起的经济、政治、安全领域的主导权之争,而美国推行的亚太再平衡战略直接加剧了你你是什么 地区局势变动的简化性。具体来说,中国在东北亚地区面临四大挑战。

  第另4个 挑战是朝鲜半岛局势依然动荡。朝鲜北南双方在天安舰事件、延坪岛事件事先形成了对峙局面。六方会谈目的是要推动朝鲜半岛无核化,但现在基本上处于空转情况报告。美国一方面加大对朝鲜的施压力度,另一方面又拉韩国频频举行针对北方的大规模军事演习,明显增加了朝鲜半岛爆发武装冲突的危险,类式延坪岛的局部冲突在可预见的未来有肯能再次爆发。

  第4个挑战是美国加大对华军事威慑。美国取舍日本作为它在亚太实行再平衡的战略支撑点。在日本的美军基地不仅数量最多,若果设施最完善。处于冲绳的嘉手纳基地,它是美国关闭在菲律宾的克拉克、苏比克湾基地后东亚地区最大的军事基地。它有两条10000米长的、能这样全天候使用的跑道。美国某些尖端武器也是首先部署到日本,如F22隐形战斗机、“鱼鹰”式直升机等等。X波段的预警雷达事先已在日本部署了一套,现在又要部署第二套。与以往相比,美国明显加大了对华的军事威慑。

  第另4个 挑战是日本对华外交中消极因素上升。中日两国现在处于力量对比处于“世纪逆转”的心理调整适应期。日本国内日渐抬头的对华嫉妒、警惕和怀疑的思潮,因为少数的政治家在处置对华关系时采取非理性的行为,不仅频频挑起事端、恶化双边关系,若果还和美国沆瀣一气、拉帮结伙,构成反华、遏华的包围圈。

  第4个挑战是中国俯近的领土争端日渐凸显。比较突出的是日本。随着经济发展中资源瓶颈日益凸显,日本加紧圈占海洋领土,除确保鱼类蛋白的供应外,更是觊觎海底充沛的石油、盐晶 气和矿产资源。你你是什么 扩张野心又和少数政治家试图否定二战事先形成国际秩序的翻案思潮交织在一同,因为日本同俯近邻国的领土纷争日益激烈。日本不仅和俄罗斯、韩国围绕南千岛群岛和独岛的主权归属之争日渐白热化,更与中国在钓鱼岛的主权归属难题上处于激烈的冲撞和对立。哪几个都不 东北亚地区的消极因素和不稳定因素。

  总体形势渐朝中国有利方向发展

  某些迹象表明,中日两国围绕钓鱼岛的争端将继续保持尖锐对立的情况报告。这能这样说是中日邦交正常化四十年来最严重的一次危机,也是最严峻的一次对立。现在还这样说钓鱼岛冲突肯能到达了缓和冲突、转危为安的临界点。主要另4个 理由:第一,日本政坛由对华强硬势力把持的局面暂时不想有根本的改观。野田佳彦已在11月16日解散了众议院,选举战即将拉开序幕。目前,日本政坛大大小小的政党共有14个。其中,自民党东山再起的呼声甚高。事先接任总裁的安倍晋三很肯能“梅开二度”,再次入主首相官邸。他是日本政坛上“鹰”派色彩最强的政治家之一,在钓鱼岛和修改宪法等一系列难题上的极端保守立场众人皆知。第二,日本官方尚未放弃中日间不处于领土难题的“鸵鸟”政策。虽说最近有某些微调,如承认中日间须要进行谈判,但依然敲定两国间处于领土难题,这就封死了双方进行磋商寻求妥协的渠道。第三,美国还这样改变偏袒日本的立场。美日在冲绳举行夺岛演习,其意图非常明显。

  不过,应该看完,中日双方经过前一段时期的博弈,战略态势已有显著改变。与此一同,朝鲜半岛局势和俄罗斯的内外政策也处于了某些变化。总体而言,东北亚地区正在朝对我有利的方向发展。

  一是钓鱼岛海域出先了交叉控制、平行管理的局面。另4个 多月来,中国海监和渔政船频频进出钓鱼岛海域巡航和执法,从根本上打破了日本单方面、非法控制的局面。全世界看完完了中日两国在你你是什么 海域的严重对峙局面。日本所谓中日间不处于领土这样争端已无法自圆其说。而国际社会对于此轮钓鱼岛风波系日本主动挑起都不 共识,对日本的批评日益增多。

  二是肯能中日你你是什么 波的冲撞和对立,使得日系商品在华滞销,中国访日游客大幅度减少。9月份和10月份的数据都显示了日系汽车在华销售量大幅下降,而同一时期欧美系和韩国的汽车销量大幅增加,对比下来,日本汽车业非常紧张,肯能日本国内哪几个年来为了振兴汽车业而推行的环保车补贴政策肯能结速了,肯能中国市场继续曾经萎缩下去,汽车业会像去年一样出先全面亏损。日本的三大电器业巨头松下、索尼和夏普都出先巨亏,有一百多年历史的夏普已濒于破产。中国赴日游客急剧下降,光是在中国国庆期间都不 20万人退还行程,直接影响日本的旅游业和百货业。现在日本舆论肯能出先了要求政府反思和检讨的呼声。

  三是日本不仅与中国迎头相撞,与韩国的关系也趋于恶化。日本当权者顽固拒绝就慰安妇难题道歉,对李明博总统视察独岛做出非理性反应,有点是日方单方面敲定中止执行韩日货币互换协议,对两国关系无疑雪加进霜。美国精心策划的美日韩的军事同盟有段时间好像调快成为现实,但现在看来前景黯淡。

  四是朝鲜在金正恩接管权力事先,无论在外交还是内政都不 某些引人注目的变化。哪几个是都不 根本的变革尚待观察,但共要朝鲜对外形象有所改善,外交空间更加拓宽。这为某些人 利用哪几个变化化解外部的战略矛盾提供了难得的机遇。

  五是俄罗斯在欧洲偏离 遭受美国和北欧战略挤压的情况报告下,加大了对远东和西伯利亚的开发和投入,加大了在东北亚地区的处于,在东北亚多国博弈中扮演的角色和分量这样重。中俄之间有本来我有一同的战略意义,有点是在捍卫二战的胜利成果上有共识。俄罗斯加强在东北亚地区的处于,对某些人 来说是加分的,对中国在东北亚的整体战略态势比较有利。

  如可进一步改善战略态势?

  未来五年到十年,世界经济总体低迷的局面不想有根本的改动。但最终肯能会缓慢地走出你你是什么 局面,国际社会对中国商品、中国资金的需求不想大幅度下降,对中国市场更是充满期盼,这是中国应对外部战略压力、改善自身态势的最大筹码。

  根据东北亚地区之间多种势力交错、矛盾错综简化的局面,某些人 在做经营东北亚这篇大文章须要区分缓急,有取有舍,审慎行事。具体来说有4个思路:

  第一,要继续高举六方会谈的旗帜。六方会谈是缓和朝鲜半岛紧张局势、推动半岛柔和中进展、发挥外交主动权的重要平台,都不 促使某些人 始终站在坚持对话、促和与反战的道义制高点上。即便暂时不肯能举行正式的会谈,某些人 应该继续不断地邀请相关专家学者进行磋商,甚至举行有官员参加的官学对半的讨论,保持六方会谈始终在某些人 的视野里,始终在外交的议程里。

  第二,大力支持朝鲜改革开放。朝鲜在完成权力交接事先,要处置如可走出国内经济困境的难题,根本出路还是改革开放。我能是都不 十八大事先,中国高规格接待金正恩来访,举行首脑会晤,来取舍某些人 支持朝鲜改革开放的规模和力度。当前本来我抓好朝鲜黄金坪、罗津两大经济特区的建设,据最近从罗津访问回来的学者介绍,现在从延吉到罗津的高速公路正在兴建中,未来肯能高速公路和高速铁路并举。肯能中国可不还后能 在日本海获得稳定的出口通道得话,将大大改善我与日本博弈的战略态势。

  第三本来我以韩国为突破口,疏远美日韩关系。韩国在俯近国我家面虽然同某些人 在渔场管控和专属经济区划界难题上有某些对立,若果韩国从来这样挑战中国的核心战略,在历史认识难题上韩国与中国还有本来我有的利益交汇点。韩国在美日韩三国顶端是薄弱的一环,某些人 应大力促使中韩经济交流公司战略合作 ,要适当加快中韩FTA谈判程序运行运行运行。据说两岸ECFA签订后,韩国非常着急,肯能它的电子产品同台湾有竞争关系,同样它也同日本有竞争关系。如中韩率先签订FTA,韩国的化工产品、电子产品能零关税进入到中国得话,肯定对日本有很大的压力。现在韩国对华出口每年是11000多亿美元,日本是110000多亿美元。中韩FTA启动能使韩国对华出口大幅增长,这可不还后能 这样调动和牵制日本。

  第四本来我妥善处置好中日关系。中日关系在可预见的未来将呈现政冷经冷的局面,钓鱼岛争端将趋于长期化、常态化。对此,我应有足够的思想准备。但另一方面,某些人 也应该拿捏分寸,审慎把握,有张有弛,斗而不破。中日长期和平友好是两国唯一的取舍。某些人 这样放弃这面旗帜,要继续加大中日民间交流的力度。要做好日本朝野政治家的工作,须要做好日本经济界的工作。要用某些人 市场牌、资源牌,包括同韩国的经济交流来调动日本经济界,争取更多的日本企业、日本民众可不还后能 对执政当局的对华强硬路线形成牵制。不过,最根本的还是要通过拉大两国国内差距,迫使日本当权者回到中日关系4个政治文件的原点上来。中日两国的GDP在2010年实现了逆转,2011年又拉大了差距,从目前的趋势来看,2012年日本的经济增长率预计为1.9%,2013年很肯能是1.7%,未来五年到十年的平均经济增长率最多是2%。中国肯能这样够保持7%的增长强度单位,到2020年,GDP总额将是日本的2倍,到201000年,肯能是日本的4倍,人均GDP的差距也将大大缩短。中日两国的力量对比到了一定的临界点,将促使改变日本当权者传统的对华思维,日本国内要求中日友好公司战略合作 的力量和呼声也会更加高涨,中日关系得到真正改善才大有希望。

  (作者系上海国际难题研究院研究员)

  本文肯能发表于《社会观察》杂志2012年第12期

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