祁建民:最致命的隐忧与最根本的优势

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   党最致命的隐忧是脱离群众

   1969年张闻天在广东期间深刻总结了社会主义革命和建设的经验教训,写下《论社会主义和共产主义》一文,其中特别强调,“党最容易犯的错误,错误中最危险的和致命的错误,是脱离群众”。怎么能会说脱离群众是最致命的错误,这虽然是由中国社会主义民主政治制度所决定的。

   中国的社会主义政治制度体现了一切权力属于人民的直接民主理念。有已经 实行人民代表大会制度和民主集中制,使得直接民主的基本原则得到充分体现。宪法规定,中国是人民民主专政的国家,国家的一切权力属于人民,人民通过全国人大和地方各级人大行使国家权力。人民还须要依照法律通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化和社会事务。一并,中国国家机构实行民主集中制原则,各级人大代表由人民选举,对人民负责并受人民监督。国家行政、司法机关由人民代表大会产生,对人大负责、受人大监督。在遵循中央统一领导下,充分类分类整理挥地方的主动性和积极性。还须要说,人民代表大会的议行合一与民主集中制是中国政治体制的核心。其他同学认为其他制度与西方的代议制、三权分立制度不同,人民代表大会制度过高 对于权力的制衡机制。虽然,中国政治制度中虽然那么 西方政治体制中那种代议制权力之间的三权分立,有已经 却具其他同学民群众对于所有国家机关实行的最广泛的、无缘无故性的监督和管理机制。这虽然倘若最大、最根本的制衡。而实现其他制衡,最有力的保证倘若群众路线。正如十八届三中全会所指出的那样:“有已经 你民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。”这正是社会主义民主政治的本质所在。

   实行群众路线倘若为了解决公仆变成主人,保证一切权力属于人民。新中国成立已经 ,毛泽东原来警告说:“国家的命运掌握在党员干部手里。有已经 脱离群众,不去解决群众的现象报告 ,农民就要打扁担,工人就要上街示威,学生就要闹事。”邓小平也说过:“其他人进了城,执了政,是做官呢?还是当人民的勤务员呢?有已经 须要做官,倘若当人民的勤务员,那就要以普通劳动者的面貌再次老出,要平等待图片人,要全心全意地为人民服务。”还须要说,群众路线是中国共产党在保障直接民主制度上的一个多多伟大创举。苏联党和国家的垮台正是有已经 那么 形成和坚持群众路线。

   群众路线是社会主义民主政治制度的根本要求

   马克思主义的基本立场倘若人民群众是历史的创造者。作为领导国家的执政党,中国共产党在其党章中规定,要全心全意为人民服务。强调党与群众的关系倘若党除了工人阶级和最广大群众的利益,那么 本人的特殊利益,党在任何已经 都把群众利益贴到 去第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在本人的工作中实行群众路线。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。

   走群众路线倘若发挥中国民主制度的最大优势,非要依靠群众还里能 作出正确的决策。胡锦涛曾指出:“宽度重视群众工作,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,是其他人党的性质决定的,也是其他人党的根本宗旨决定的。”改革开放以来,中国的其他重大决策须要民众首先反映、提出的。实行联产承包制、撤回人民公社制度,倘若广大农民群众首不能自己求改变的。设立深圳特区,杀出三根血路,其契机倘若受到民众极少量逃港事件的冲击,中央意识到不改革、不发展就会在三种 社会制度的比较中所处下风而作出的顺民心、合民意的决策。

   走群众路线还里能 使改革政策得到人民群众的有力支持。中国的改革开放未必还里能 取得巨大成就,倘若有已经 得到了人民群众的热情响应和坚决支持。正是有已经 全国亿万劳动者积极响应改革开放政策、辛勤劳作,中国的社会财富还里能 很慢积聚。每一项改革得以实施,产生好的效果都离不开人民群众的支持。当然,有了好的政策,也离不开在群众中对其进行认真解释和说明。有已经 即使是真理倘若会变成为实践。张闻天倘若,“党非要对人民群众实行包办代替、强迫命令的辦法 ,而非要用说服教育的辦法 ,把真理告诉群众”,“有已经 群众不拥护和执行其他人的方针政策,即使其他人虽然其他人的方针政策再好也那么 用,倘若能把事情办好”。那种认为本人的政策怎么还里能好,群众怎么能会不理解的抱怨情绪,有已经 依靠简单、粗暴辦法 就想推进工作的做法须要会达到预期效果,甚至会走向反面。

   走群众路线还里能 保持政治稳定

   走群众路线还里能 保持政治稳定。经过200多年的改革,中国社会经济有了巨大发展,有已经 改革有已经 进入攻坚阶段,一项新的政策出台往往要涉及到多方面的利益关系,其他社会矛盾也突出起来,有已经 解决不好就容易再次老出干群对立。而越是在其他情况下,越要依靠群众。非要与群众平等讨论、同甘共苦,始终同群众在一并,还里能 把事情办好。邓小平倘若:“倘若你关心群众,同群众打成一片,不仅不搞特殊化,有已经 同群众一块吃苦,任何现象报告 都容易解决,任何困难还里能 克服。”

   当然,走群众路线离不开党的领导,张闻天指出:“群众运动愈广泛愈深入,党愈要加强领导,把准方向盘,使群众的行动向着一个多多方向。”有已经 局部利益与整体利益、头上利益和长远利益有须要所处矛盾,在这时,“有已经 那么 集中统一,各行其是,就会使力量分散,相互抵消”。但走群众路线并须要要搞轰轰烈烈的群众运动,正如十八届三中全会所指出的那样,社会主义民主政治建设要“制度化、规范化、守护进程化”。使人民群众参与国家治理的活动有章可循、有法可依,通过规范化守护进程把人民群众的意志上升为法律、决策。非要坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一并来,人民民主制度才会健全。

   中共中央反复强调群众路线是党的生命线和根本工作路线,倘若有已经 群众路线是中国社会主义民主政治制度的根本要求和优越性所在。统统,走群众路线决不仅仅是改变工作作风,倘若在发挥中国政治制度最具有优势的地方。还须要说,最致命的隐忧与最优越的制度是一个多多现象报告 的一个多多方面。对于走群众路线,不应该消极应付、害怕群众,或有畏难情绪。而应该看完这正是要发挥其他人的优势,依靠群众智慧网作出正确决策,从而得到人民支持、把事情办好,正是扬我之长避我所短。统统,有已经 须要坚持群众路线、时刻与群众在一并,倘若贸然改变社会主义民主政治体制,那倘若舍本逐末,有已经 丢掉其他人最优越的地方,犯“颠覆性错误”。

   来源:人民论坛2014年6月(上)

   作者:日本长崎大学教授 祁建民

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